从“就业落户”到“筑业强链”——襄阳“三产

全媒体记者徐勇通讯员李明 今年1-4月，襄阳市成功签约楚商项目53个，合同总投资589.4亿元； 56个分配合作项目正在洽谈中，计划投资280亿元……这组动态数字是襄阳不断推进产业回流、资本回流、项目回流投资的真实体现。 随着城市发展吸引力增强，返乡游客增多：2023年和2024年，分别新增返乡创业人员6388人和7452人。截至5月底，今年新回乡创业人数已达6500人，同比增长116.2%。 面对“回流”的新期待新需求，襄阳如何更好畅通就业、创业、就业渠道和产业发展？在26日召开的全市返乡就业创业推进会暨就业工程行动大会上，市人力资源和社会保障局负责人透露，“返乡三产业”行动路线图——覆盖全周期、联动产业链的综合行动体系正在紧锣密鼓地展开，旨在通过精细化服务进一步强化乡情纽带。 “亲人迎回家”活动：精准服务促回国工作 为让海归人员更好地在家乡落户创业，“回城迎”活动着力优化就业联系。 人力资源社会保障部门在火车站、汽车站等交通枢纽设立返岗服务站，提供信息登记、岗位匹配、就业指导等“一站式”服务。为自愿回国人员提供政策咨询和工作面试。同时，针对投身农村的农民工，我们组织开通了“返乡务工专列”和“点对点接送专车”，力争实现“离家到乘火车进厂”的无缝衔接。此外，通过短视频、展板等形式展示小镇产业新发展，可以有效增强海外居民回国意愿。 在精准就业匹配方面，此次行动将本土风格与求职相结合。例如，在城外的向阳牛肉面馆张贴“二维码”求职二维码，让外国人在家乡扫描接收优质求职信息。该市组织“工作大篷车”深入基层开展政策、就业、培训等服务。还热情地开展企业“走访走访”活动，运用直播、现场招聘、实地走访等多种方式，促进人与工作的有效对接。 增强回国人员的感受也很重要。此次行动，集人社、财政、住房等多部门资源，制作工作指南，内容包括就业补贴、创业贷款、住房优惠、子女教育等政策，方便海归人员获取信息。专门设立“返乡就业绿色通道”，力争实现补贴申请“即申即达”。鼓励企业对稳定就业满三个月的海归人员给予提前转正、签订长期劳动合同等激励措施，联动商超、文旅企业提供专属福利例如消费者折扣和美丽景点的免费门票。对就业困难人员，提供就业指导，推荐至少3个合适岗位，必要时辅以公益岗位支持安置。 为提升海归市场竞争力，该行动聚焦当地制造业、服务业等行业需求，与职业院校、企业合作开设“订单班”、“迎新班”，推进“培训+认证+就业”一体化服务。同时，着力培育“向阳牛肉面”、“邗江家政”等具有区域特色的劳务品牌，通过成立行业协会-企业“就业联盟”，为持证人员建立闭环“培训-认证-就业”通道。 操作上也着力抓住网络效应在熟人中，在全市范围内选拔20名“返乡就业促进大使”，聘请已成功介绍亲友回湘乡并稳定工作6个月的人员，担任人力资源和社会保障部门的专属职业导师。举办“家乡就业体验日”，邀请相关人员到企业参观、座谈，加深了解，增强留下意愿。此外，“回乡就业”支柱已在微信、抖音等平台开通，扩大品牌影响力，共同推动更多人回乡发展。 “雁归报春”行动：全链条支持，助力回乡创业 “归雁报春”活动聚焦返乡创业群体，致力于打造完整的扶持生态圈。 就交通量而言指导下，专门制定了“归雁筑梦”政策二维码，通过当地商会、劳务合作站定期推送信息。同时，组建“回乡创业服务团”，深入海外居民聚集地举办宣传活动，“挨家挨户、牵线搭桥”，面对面立政策、立心愿台。我们策划线上线下“雁归报春”系列活动，每月发布两期《创业繁荣》专栏，以政策图解、案例分析、专家点评等形式展示创业创业环境和服务成效。行动还围绕龙头企业需求，开展“桂言七成”企业家资源对接活动，吸引企业家关注行业机遇。产业链。 解决融资问题是企业家成功的基础。该行动推出的专项金融产品“涵江湘贷”可为个人提供最高100万元、为小微企业最高3000万元的贴息贷款支持。此外，通过实施“归研成长计划”，选拔30名返乡创业青年，匹配由企业家、投资人、大学教授组成的导师团队。通过季度会议、在线咨询、项目打磨等方式实施长期“一对一”定制协助。 在创业孵化和成长阶段，该行动在“向创吉创”等创业街区免费提供“共享摊位”体验，降低初期成本。孵化园内设立的“归研创业站”提供“一站式”服务例如工商登记代理、税务登记指导以及可能的租金减免等。 “创业诊所”组织行业专家、导师，通过“一对一诊断+集中研判”，帮助优化项目方向，降低试错成本。还将开设“桂岩创业特训营”，教授电子商务运营、现代农业管理等实践课程。 为帮助项目稳步成长、创造更多价值，行动发布了返乡创业指南清单，建立了“创业带头人+返乡创业者”的结对机制，通过“头雁强化市场拓展”三对一赋能模式提升运营能力。行动还强调推动创业带动就业，引导创业者开展“订单式”培训，得益于劳动力的高效对接。在产业层面，鼓励返乡创业者聚焦汽车、新能源、新材料等本市主业细分领域，助力构建“龙头企业+返乡创业企业”合作发展网络，为产业链做大、做深、做强贡献力量。 “湘阴对话”行动：优化环境吸引群众返乡创业 “湘银对话”行动重点吸引湘商资本回流投资创业。 行动基础是知底、精准对接：市县联合建立并动态更新“向阳商务资源库”，全面了解西安外籍企业家、中高层管理人员、技术人才信息帮派。每年至少三个招商区举办“小镇推介会”，通过城市宣传、重点产业道路、项目签约、乡情话等形式，增进相关人员对所在小镇的了解，招商引资。 行动强调与当地产业深度联动，特别是围绕汽车（新能源汽车及智能网联汽车）、新能源新材料、高端制造装备、医药化工、农产品加工、电子信息等城市重点产业链，评选编制“返乡引导项目清单”。每季度根据行业或地区（如新能源新材料、智能制造、现代农业）设定主题，邀请有投资意向或有技术专长的赞助商到所在城镇考察。检查中，“链上d举办“对接”活动，促进遣返项目与上下游企业、科研机构、行业协会的深度交流与融合。 为加快项目落地，行动制定了“湘阴招商引资”年度计划和目标企业名单，并利用春节、清明节、端午节等重要节日鼓励客商返乡，举办了“乡愁座谈会暨项目签约仪式”，更重要的是，联合组织了“特色服务队” 人力资源社会保障、招商引资、发展改革、经济和信息化等部门成立，为回报投资人提供从项目立项、建设到生产经营的全流程“保姆式”服务。以产业项目为主，着力推动项目快速落地和早日达产。 在资源保障方面，行动重点开发“项目库+导师库+金融机构库”的三行资源整合平台。平台通过每月一触的“创享沙龙”赋能沟通，每季度召开“政银企”创贷会，突破融资瓶颈，每六个月进行导师巡演，为项目发展提供专业指导和全面支持。该行动还利用大数据分析，精准匹配项目需求和资源供给，通过定期开展“产业企业走访”活动，及时收集、反馈和协调企业生产经营中问题的解决方案，招纳人才、创新技术等，不断优化发展环境。 最后充分发挥“创业招商”模式，实施“归雁试点”计划：选拔有影响力的归雁企业家返乡，任命他们为“创业扶持大使”，推介襄阳产业项目。注重示范项目创建，推广成功案例，增强投资信心；积极与外地商会合作举办“楚商行襄阳”活动，推行“模范带头”模式，表彰回乡投资创业、服务地方发展。放大“赞助商就是投资站”的连锁效应。 “回归小镇是一种方式，振兴城市才是目的。”市人力资源社会保障部门负责人在发布会上画出了明确的部署——通过稳民稳基、创业富民激发为增强城市活力、产业发展引领升级，襄阳市着力打造一轮良好的人才引进、资本下沉、产业联动。 未来，随着“迎亲归来”、“雁归报春”、“襄阳对话”三大主线行动的深入推进，襄阳精心绘制的经济返乡地图正逐步从规划走向现实。对于游客来说，回国不仅仅是旅程的结束；对于这座城市来说，这是发展新篇章的起点。